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    淄博东连西接枢纽新机会:重新定位寻转型之路
    2013-09-07 11:14:41 36082
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    省会城市群经济圈战略规划的出台,给淄博带来了新的发展机遇,区域经济更紧密的融合有望使各地市寻求到经济协作与分工的最佳契合点。
    淄博正在用积极姿态迎接这一机遇。淄博市委书记周清利表示,淄博将发挥好东连黄蓝两区、西接一圈一带的枢纽作用,加快建设国内外一流水平的特色新材料聚集区、在全国有重要影响的区域产权市场,着力打造鲁中物流“旱码头”,为省会城市群经济圈建设提供支撑。

    新机遇
    初秋时节,山东区域战略再落两子。
    8月末,《省会城市群经济圈发展规划》和《西部经济***带发展规划》获省委、省政府研究通过。“一圈一带战略的实施,对完善区域经济布局,激活发展动力,具有重大战略意义。”一圈一带战略设计参与者、山***科院副院长郑贵斌9月3日对本报表示,省里初步定下20亿扶持资金,还将各自筹措100亿或以上的产业基金。
    对淄博而言,这无疑是一次新的机遇。纵观此前省内区域战略规划,淄博被边缘化的风险逐渐显现:黄三角高效生态经济区,淄博仅有高青入围,随后规划的蓝色经济区,更是将淄博“置身事外”。
    更早时候,通过专家评审的《山东半岛城市群总体规划》,对淄博描述也甚少。“尽管是省内重要的老工业城市,但这些规划的出台在一定程度上降低了淄博在省内的地位。”有政策观察人士指出。
    区域经济研究专家、山***科院国际经济研究所所长李广杰曾对本报表示,省内之前有过鲁北经济区(淄博、滨州、东营)的提法,淄博以辐射力强被加以突出。不过,后来出台的省内区域规划,却忽视了淄博传统意义上的辐射和带动作用。
    “一圈一带”规划的出炉,恰恰在这一点上消除了淄博的心理阴影。“虽然规划中没有明确提及,但在省会城市群经济圈中,淄博副中心的角色不可替代。”李广杰9月3日表示。
    失落与反思
    尽管新的发展机遇摆在面前,但不可否认的是,身处转型关键期的淄博在过去较长时间内面临着困惑和考验。
    作为一座老牌的工业城市,淄博对山东乃至全国的发展都做出了积极贡献。遗憾的是,老工业基地独有的特征却使其在转型中一度步履维艰。“淄博重化工业发达,但高污染高耗能问题严重,这导致转型压力很大。”山东大学经济学院教授李铁岗说。
    淄博的经济总量一直到上世纪九十年代中后期都高居山东前三的位置,然而此后,淄博在省内的位次开始下滑。从2012年省内GDP排名来看,青岛以7302亿稳坐头把交椅,烟台、济南以5281、4812亿元紧随其后,排名第四的是与淄博毗邻的潍坊,GDP为4012亿元,淄博以3557亿元位居第五。
    从第三到第五,淄博经济总量排位的变化一度让淄博民众心中充满了失落感。2010年,网友“青鸟”在鲁中论坛发表了《淄博:被边缘化的边缘上》一贴,引发广大网友关注,坊间甚至充斥着“淄博往何处去”的疑问。该贴称,在蓝色经济、海洋经济呼之欲出,低碳经济箭在弦上、循环经济大行其道的背景下,淄博的竞争力在哪里?淄博经济的支点又在哪里?
    类似的疑问,不仅存在每个关心淄博发展的市民心中,同样引发着淄博官方的思考。旧的增长动力式微、新的增长动力有待培育,淄博面临的处境非常窘迫。
    李铁岗认为,蓝黄两区特别是蓝色经济区发展提速,淄博面临的压力之大变得史无前例,老工业城市如何重新定位、寻找适合自己的转型之路至关重要。

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